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元朗橫洲公屋發展風波

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元朗橫洲公屋發展風波」始於2016年9月中,長期關注新界發展議題的朱凱廸2016年立法會選舉以「票王」姿態當選立法會議員後,隨即爆出因揭露新界「官商鄉黑」勾結問題,包括元朗橫洲公屋發展計劃的利益衝突,而令自己及家人的人身安全遭受嚴重威脅,須報警求助,備受各方關注。在傳媒追查下,事件懷疑涉及行政長官梁振英及鄉事派因土地利益問題而合作,導致削減建屋單位,並間接令明年舉行的行政長官選舉提早掀開戰幔。

背景及起因

香港政府早於2012年就元朗橫洲公屋發展作可行性研究,但直到2013年有傳媒報道政府才承認計劃。政府本擬定在橫洲北部33公頃的棕地上興建1.7萬個公屋單位,但後來卻轉向發展南面的綠化帶,僅興建4,000個公屋單位,不僅與保護環境的規劃原意背道而馳,同時也令位於綠化帶的三條非原居民村須遷拆,引起逼遷非原居民村的爭議。[1]

至2015年10月底,受橫洲發展計劃影響的三條鄉村村民,才獲政府通知須於2018年初之前遷離,村民因事前未有任何相關諮詢而感到愕然,並求助於民建聯立法會議員梁志祥,並在他建議下成為橫洲發展關注組。梁志祥曾就橫洲三村的遷拆問題召開村民大會,並安掛村民代表到立法會申訴部表達訴求。其後,村民不滿梁志祥再沒有提供實質協助,部份村民轉去向近年一向關注新界土地問題的保育人士朱凱廸求助。朱凱廸介入後,發現政府原先計劃發展的橫洲棕地,該處停車場及貨櫃場的經營者為屏山鄉委會主席曾樹和,而曾樹和一向是梁志祥的支持者,故懷疑他們為自己的利益出賣村民。同時,一些關注新界土地問題的民間團體,亦揭露政府疑因害怕得罪土地業權人及地區人士,不去優先發展包括橫洲在內的新界棕地。[2] 不過,總體而言,在2016年年中之前,橫洲發展計劃未獲廣泛關注

2016年,朱凱廸以獨立人士身份參與9月立法會選舉角逐新界西席位,並在政綱及各個電子傳媒舉行的選舉論壇上,公開新界鄉郊「官商鄉黑」勾結的情況,揭露建制派候選人與新界鄉郊黑勢力的利益關係,更針對橫洲公屋發展單位數目被削一事追撃同區參選的梁志祥。

【 選舉論壇 朱凱廸問梁志祥:17000單位變4000個,而家橫洲村民係出面等緊你,你點交代?】05:57

【 選舉論壇 朱凱廸問梁志祥:17000單位變4000個,而家橫洲村民係出面等緊你,你點交代?】

2016年9月5日,朱凱廸以84,121票當選立法會議員,成為地區直選的「票王」。當選後朱凱廸在鏡頭前流下男兒淚,更聲言自己參選以來,知道因為提出「官商鄉黑」勾結的議題時,惹怒了不少人,令自己和家人人身受到威脅,但太太也豁出去支持他。[3][4]及後,他表示人身安全威脅越見嚴重,決定於2016年9月8日高調到灣仔警察總部報警求助。有傳朱凱廸及其家人生安全受到威脅,是因為他協助橫洲村民爭取不遷不拆時,揭露了「官商鄉黑」勾結,損害了地區黑勢力利益。朱凱廸一家受黑勢力威脅後,公眾開始廣泛關注橫洲發展計劃出現的問題。

朱凱廸受威脅後,特首梁振英主動致電朱凱廸作出慰問。朱凱廸在電話中要求梁振英關注橫洲發展計劃出現的問題,梁振英稱這問題可找運房局局長張炳良及發展局局長陳茂波處理。

2016年9月15日中秋節早上,朱凱廸與另一關注發展議題的建築、測量、都市規劃及園境界功能界別候任立法會議員姚松炎,會見陳茂波及張炳良,討論有關新界發展事宜。朱凱廸會後表示,在會上要求政府公開橫洲發展的研究報告,並交代在2013年的政府「摸底」工作。他引述局方指「摸底」是政府一貫做法,鄉委會亦在「摸底」名單之上,但未有對有關工作進行記錄。朱凱廸認為「摸底」對象多為有權有勢人士,最終只得出對有權有勢人士有利的方案,如橫洲放棄發展有原居民鄉紳經營生意的棕地,反而遷拆三條非原居民村。張炳良則指「摸底」是例行做法,在過去很多項目亦有使用,強調接觸並非代表勾結,只了解地區人士對項目的初步意見和反應。[5]

不過,《蘋果日報》9月17日公開取得的政府文件,顯示政府就摸底的日期和內容均有基本紀錄,並非如張炳良所言。文件更披露當局2013年7月及9月兩度向地區領袖「摸底」,同年8月,在橫洲經營車場的屏山鄉事委員會主席曾樹和就率眾在地方論壇高調「撐梁」。結果房屋署之後在政府內部文件就指,地區領袖普遍反對第2、3期發展,除非政府檢討棕地政策否則難以繼續推行項目。[6]

政府晚上再出稿回應,證實行政長官梁振英主持橫洲工作小組,而「非正式諮詢」是由房署官員負責,首次將梁振英正式扯入討論當中。

首回合三巨頭「三角短傳」

2016年9月19日,梁振英首次面對傳媒,解釋成立工作小組的原因。他指橫洲及皇后山項目牽涉公屋發展及土地規劃,有關工作分由政務司和財政司轄下的運房局及發展局等跨部門工作,故需由他親自作高層次統籌及協調。他表示項目細節由財政司司長曾俊華領導的土地供應督導委員會負責。不過,財政司司長辦公室隨即於晚上發稿,指曾俊華從未出席工作小組會議,也沒有決定將橫洲發展分期進行。政務司司長辦公室晚上亦發稿,指林鄭月娥並非督導委員會或工作小組的成員。[7]

網民對梁振英再施展「唔關我事」的卸責「神技」,以及曾俊華直線反駁大吃花生,並討論是否已提早開始2017年行政長官選舉[8]另外,網民又回帶2012年行政長官選舉期間,唐英年曾在論壇上揶揄「梁振英,咩都唔關你事!」,認為唐英年早已洞悉一切。[9]有網民更指可能由朱凱廸當選起已有鋪排。[10]

梁振英記招圖解畫

2016年9月21日,梁振英與財政司司長曾俊華、運房局長張炳良和署理發展局長馬紹祥等高層召開記者會。梁振英先承認他於2013年時親自主持工作小組就橫洲和皇后山發展「作高層次決定」,因涉及逾二萬個單位和複雜規劃問題,同年6月27日召開首次會議,討論提高地積比率至6倍,令可建單位增至1.7萬個,第1期4,300個及第2、3期建12,700個,分別於2023年及2026年度落成。他指會後房屋署4度游說地區人士,但對方反對建1.7萬個單位,指有塞車等問題,加上當局認為發展影響大批棕地經營活動而需有新政策去處理。梁振英指他於2014年1月27日「三司會議」上認為,為免拖累整個計劃,應運房局建議決定先發展第1期4,000個單位,第2、3期則延後,強調「呢個係我嘅決定,作為行政長官和特區最高負責人,做決定是應有嘅擔當」。

梁特財爺同場較量

由於曾俊華早前曾發聲明反駁梁振英有關執行細節的說法,因此不少網民認為今次記者會曾俊華是被迫出席,並十分留意他與梁振英之間的「同場較量」。[11]

曾俊華自開場發言後,記者會進行逾半小時都未有機會發言,一直由梁振英及張炳良回答問題,但當他回答第一條問題,即被問是否同意梁振英的決定,他以英文作出的回應令在場記者錯愕:「你總會同意上司的說話。」(You always agree with your boss, no questions about that.)曾俊華之後再被問到兩人是否內訌時並無直接回應,稱自己在聲明中,只是回答了兩條簡單問題,包括他是橫洲及皇后山專責小組成員,但由於他外訪,沒有開會,以及並非由土地供應督導委員會,決定分期進行橫州發展計劃,他不認為說法與特首唱反調。記者其後再追問是否覺得梁振英卸責,曾俊華回應稱「唔知點解有咁嘅印象」,強調自己一直有跟進相關工作。[12]

鄺俊宇被屈呼冤

運房局局長張炳良在記者會上表示,政府共就橫洲發展四度與地區人士會面,又指最後一次「摸底」,是與鄰近橫洲的元朗朗屏邨兩位民主黨區議員黃偉賢及鄺俊宇會面,而且二人支持興建4,000個單位。鄺俊宇回應稱張炳良對他的指控「失實」,鄺俊宇指他與黃偉賢僅於2014年6月,與一名房屋署經理會面,被告知有4,000個公屋單位的計劃,並會興建一條行人天橋連接朗屏邨,故知會他們兩位當區區議員,絕非「摸底」或「諮詢」。鄺俊宇質疑,當局為開脫公眾質疑而「指鹿為馬」,晚上在facebook發表的聲明更聲言「別以為你是特首就可以胡亂屈人,屈完曾俊華,再來屈鄺俊宇?我不會怕你,也不會退縮。」[13]

然而,有關聲明卻備受質疑,事緣有網民考古,發現在2013年9月26日,《東方日報》一篇題為「橫洲建公屋 料增1.7萬單位」的報道,提到「元朗區議員鄺俊宇則稱,理解政府要覓地建公營房屋,但朗屏邨居民擔心引起交通擠塞、學位及醫療設施不足等問題,認為房署要提供足夠配套,否則變成另一個天水圍」。而在2014年6月20日,《明報》另一篇題為「元朗橫洲公屋縮規模」報道中,提到「元朗區議員鄺俊宇說,初步社區對計劃沒有太大反對,但即使房屋署縮減發展規模,亦需要解決目前地區交通及社區配套不足等問題,以避免因居住人口增加為社區帶來更大負荷」。兩篇報道令網民質疑鄺俊宇對原計劃興建1.7萬個單位早有聽聞,而非近日才知悉。[14]

2016年9月22日,鄺俊宇與黃偉賢召開記者會解釋,指2013年9月傳媒收到房署放風,指政府正考慮在橫洲興建17,000個公屋單位,當時傳媒就詢問鄺俊宇對橫洲興建公屋的意見,他就回應要注意交通配套等問題。鄺俊宇表示當時橫洲興建公屋計劃仍是初步構思,17,000個單位這個數字只是傳媒提供,政府從來沒有向他們提及。[15]當晚,張炳良專函回覆鄺俊宇,表示官員在2014年3月17日與鄺俊宇及黃偉賢會面時,只向他們提及在橫洲興建4,000個單位,並沒有提及興建17,000個單位的計劃。[16]

不過,民主黨在當晚9時半收到回信後,已立即把信件傳真至各大傳媒,當中包括無綫新聞及其多名記者,唯無綫11時的晚間新聞卻沒有提及局方的回信,並繼續報道鄺俊宇被質疑早知1.7萬個公屋單位計劃一事,而有線now TV在11時前的新聞報道,已報道了局方的回信。[17]

無綫新聞的網頁則顯示,運房局回信鄺俊宇澄清的新聞,在凌晨零時30分再發表,比now及有線的網頁版都遲了個多小時。[18]網民認為無綫圖以「小動作」隱瞞事實,大感不滿,揶揄該台「新聞揀報」。[19]

註解

  1. 香港01:【橫洲爭議.懶人包】發展計劃疑團未解 愈揭愈多變爭特首戰場,2016年9月20日
  2. 蘋果日報:面積大如63個維園 政府搶地 不敢動棕地,2015年12月28日
  3. 蘋果日報立會選戰2016:【短片】【立會選戰】「票王」朱凱廸擸8.4萬票 激動落淚謝票,2016年9月5日
  4. 香港01:【選戰邊緣人】勇抗官商鄉黑被威嚇 朱凱廸:驚,所以要贏!,2016年9月3日
  5. 橫洲黑幕 朱凱廸斥官鄉摸底代諮詢 要求公開人名 張炳良稱無紀錄,2016年9月16日
  6. 蘋果日報:政府密件揭橫洲黑幕 特首親領小組兩摸底 鄉事撐場後 梁縮建屋量,2016年9月18日
  7. 香港01:曾俊華回應執行橫洲細節:無開梁振英領導小組會、無決定分期推行,2016年9月19日
  8. 香港討論區:橫洲黑幕 特首:曾俊華跟進 財爺:我無參與過, 電郵揭梁要主持工作小組會議
  9. 100毛fb專頁:豬仔唐唐2012嘅發言,證實咗地球上所有事(包括家事),都唔關689事咗好多年……
  10. 高登討論區:覺唔覺朱凱迪成單野好微妙?
  11. 高登討論區:《3點半》689 vs 品客記招
  12. 香港01:【橫洲記招】曾俊華:你總會同意上司的說話,2016年9月21日
  13. 鄺俊宇 Roy Kwong fb 專頁:梁振英,我告訴你,你不要屈我。
  14. 熱血時報:稱無聽過政府倡橫洲建17000公屋 鄺俊宇3年前卻憂計劃影響交通,2016年9月21日
  15. 明報即時新聞:鄺俊宇稱只被知會4000單位 並無表達意見 (15:42),2016年9月22日
  16. 明報即時新聞:鄺俊宇獲張炳良書面回覆 認「摸底」會面無提建1.7萬公屋單位 (22:34),2016年9月22日
  17. 852郵報:【橫洲風暴】民主黨9時半廣傳張炳良澄清信 無綫11點晚間新聞續報鄺俊宇被指早知1.7萬公屋計劃,2016年9月23日
  18. 無綫新聞:鄺俊宇獲政府回覆 指之前未有提及橫洲全盤計劃,2016年9月23日
  19. 蘋果日報fb專頁:鄺囝,清白,但,無綫,不說。

外部連結

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