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新界東北發展計劃香港政府規劃中的土地發展計劃。該計劃準備將現時古洞、坪輋/打鼓嶺和粉嶺北的農地,改作住宅和商業發展。

原本計劃只有部分網絡社群如獨立媒體關注,但隨着梁振英政府上場,以及之後包括反對德育及國民教育科光復上水站等連串的社會運動發生,本土意識逐漸興起,因此這個被視為「深港融合」,甚至「割地賣港」的計劃逐漸受網民注意,在2012年9月22日最後一場公眾諮詢會更成網民及社會焦點。

最後諮詢如期結束,政府表明不會撒回計劃,重申預計在2013年中完成有關研究,但當中有關地積比率、復耕、賠償、土地發展模式等問題,仍引起相關人士討論。[1]

2013年7月,政府公布計劃方案,決定先擱置坪輋及打鼓嶺發展。政府亦改變初衷,採取公私營合作模式,容許大地主換地,在區內興建私樓。[2]

背景

政府於九十年代的「全港發展策略檢討」中,曾研究新界東北的策略性增長潛力。董建華就任行政長官後,提出要在新界東北發展「無煙環保城」,後來計劃在2003年暫時擱置。至2007年,時任特首曾蔭權於施政報告表示,會恢復進行洪水橋新市鎮,以及古洞北新市鎮、坪輋/打鼓嶺新市鎮以及粉嶺北新市鎮的規劃及工程研究。

現時計劃中,新界東北的發展區將帶來787公頃土地;扣除綠化帶後,實質發展土地有533公頃。

政府在第一階段公眾參與中,向各鄉事委員會、區議會、香港規劃師學會、立法會發展事務委員會等組織,及古洞村、粉嶺北的土地產權擁有者(主要為原居民),簡介新界東北發展方案。在2009年尾的第二階段公眾參與階段,開始有古洞北和粉嶺北村民反對計劃,至2012年諮詢期臨近結束時,該議題才在主流網絡社群及媒體廣為討論。

計劃爭議

支持

政府指發展是為了解決香港市民住屋問題及經濟發展需要,新界東北新發展區是主要的土地供應來源,可提供53800個住宅單位,其中23100個為公屋單位,可望於2022年陸續落成,因此發展新界東北是未來房屋和 土地供應的關鍵所在。當局亦會因應政策轉變,在區內物色土地興建居屋和實施「港人港地」政策。政府亦強調新發展區是為香港人建設的社區。當中的公屋和居屋單位衹供香港人居住,大多數私營房屋亦會是切合香港人需要的中小型住宅。

另外,新發展區的策略性角色,是配合區域發展與珠三角的融合,已預留土地作特殊工業及優勢產業,為當地居民提供就業機會,以免居民需長途跋涉,往返市區,重蹈天水圍的覆轍。[3][4]

上水鄉委會主席侯志強曾表示,只要有合理賠償,發展沒有問題,「你畀夠錢我,祠堂都可以畀咗你」。[5]他又稱,所有村民及農民都支持政府發展新界東北,而且很渴望政府盡快收地發展,以符合港人希望盡快上樓的期望。[6]

反對

反對者指此計劃會將該地區原有的農地改為住宅或商業用地,扼殺本地農業發展和香港自給自足的能力。亦有指政府致力發展新界東北,是為安置因「雙非」問題而新增的人口,方便他們往來大陸及香港,以及照顧他們教育、就業等需要,因此該計劃被質疑其實是興建「雙非富豪城」‧[7]行政長官梁振英會將新界東北變成「雙非城」,或「深圳富豪後花園」,指這些說法完全沒有事實根據,並希望公眾不要將事件政治化。[8]

另外,有指諮詢過程透明度低,部分非原居民遲至2012年7月才知道事件;第三期諮詢文件的發佈地點亦只有沙田和北角可以取得。[9]

相關事件及討論

漸成焦點

關於邊境發展,網絡社群取態起初基本上與早前的「環珠江口宜居灣區建設重點行動計劃神秘諮詢事件」類近,但由於2012年暑假期間的主要議題是反對德育及國民教育科,發展計劃的討論未成焦點。

「粉嶺北農村及居民聯席」曾立法會選舉前舉行「新界東北為誰發展?立法會新界東選舉論壇」嘗試將有關議題帶入選舉,但並未成為選舉焦點。

11AUG2012 新界東北為誰發展? 立法會新界東選舉論壇02:39:28

11AUG2012 新界東北為誰發展? 立法會新界東選舉論壇

及後,一場於粉嶺舉行的居民大會,由於場地空間不足,最終引起混亂,政府因此將諮詢期由原定的8月31日延後至9月底,改期9月22日再舉行諮詢大會。[10][11]

2012年9月2日,有團體於政府總部舉行活動,反對發展計劃。[12]另外,有網民發起「一人一信」計劃,要求政府撤銷整個規劃方案。[13]

隨着網民以至市民對梁振英政府不信任加深,在反國教集會結束後,光復上水站運動將新界東北規劃問題再次帶出,有關討論逐漸增加。

9.22最後諮詢大會

9月22日舉行的諮詢被不少網民視為是次抗爭的重要日子,例如政府突然更改當日諮詢會場地,就引起網民激烈反響。[14]

論壇當日有約6000人登記入場,網民則邊看現場直播邊討論。[15]論壇上不時有發言要求撤回計劃,但是發展局局長陳茂波多番表明不會撤回,每當他發言時台下都有人報以噓聲,亦有人重提他涉及的劏房醜聞令其「黑面」。另外,諮詢會期間,上水鄉原居民與反對規劃人士最少有兩次碰撞,需警方調停。

論壇後社會熱烈討論有關計劃,當中「中港融合」成討論焦點。雖然政府多番否認計劃為大陸而設,但有市民「翻舊帳」致電電台節目,指特首梁振英在2011年已經提出開放邊境禁區供大陸人免簽證入境,相關錄音後來被上載至YouTube。另外,梁振英在2012年6月13日接受《東方日報》訪問時亦提到有關「特區中的特區」規劃。[16]網民直斥陳茂波在論壇上有關「新界東北發展區」和「新界東北邊境」是兩個概念的說法是「講大話」。[17]

晴朗聽眾踢爆梁振英講大話 @晴朗 2012 09 2502:13

晴朗聽眾踢爆梁振英講大話 @晴朗 2012 09 25

政府廣告硬銷

香港政府為該計劃推出一系列宣傳廣告,內容以香港發展新市鎮的歷史,達到今天的幸福,以示發展新界東北的需要性。

香港廣告 (2012)新界東北新發展區(16:9)00:31

香港廣告 (2012)新界東北新發展區(16:9)

政府宣傳片 2012年 - 發展局 (新界東北新發展區 - 父女篇)00:31

政府宣傳片 2012年 - 發展局 (新界東北新發展區 - 父女篇)

有網民炮轟政府以公帑宣傳未獲立法會通過的政策,是犯法的行為,引起很大的爭議,亦有「洗腦」之嫌。[18][19]亦有論調指廣告不斷重複「每一代香港人都要一個安居樂業的家」的空洞意象,隻字不提深港融合、城鄉矛盾或永續農業等爭議,是單向宣傳,而非相互說服。[20]

另外有網民比較廣告所示過去的美好時光,與今天的「不幸」,作出對比。輔仁媒體逐一踢爆短片中的穿崩位:[21][22]

  • 片中一段在瀝源邨壽全樓取景,有沙田網友指,瀝源邨最初各座都只有座號,沒有中文樓名,要等到90年代才為各數字樓命名;直到2006年外牆翻新工程時,才取消座號,「壽全樓在70、80年代間應該稱為『第七座』」。後經網民指正,真實情況應是樓名與座名並存。
  • 片中的87號巴士,沙田網友指,這輛87號竟然使用丹拿珍寶型號:「就算我不是巴士迷,都記得87線從來沒有用過丹拿珍寶,只使用過勝利二型和奧林比安。」不過有網民表示丹拿珍寶確實服務過87號路線。
  • 片段看到瀝源邨福海樓三樓商舖外面的通風管,但原來以往是沒有通風管的,因為當時大部份商舖都沒有空調系統,毋須安裝通風管,直到近年連鎖店進駐才有此需要。
  • 變電站的門牌,顏色相當鮮艷,絕非70、80年的產物。

公聽會「出位」發言

Nent dev legco hearing

「大話精小爆聯盟會長」、「香港鋤奸聯盟召集人」及「調理農務蘭花系幹事」先後在立法會的公聽會上發言

雖然發展計劃諮詢已經結束,立法會仍舉辦「新界東北新發展區規劃及工程研究」公聽會聽取市民和相關團體意見,有網民發現有位名叫莊明堅的人以「調理農務蘭花系幹事」的身份發言:

主席,我係調理農務蘭花系嘅幹事。

蘭花,係花中君子,王者之香。係咪梁振英係特首、小人、大話精、偽君子,就可以僭建花槽、種蘭花,就唔俾地我哋調理農務。大陸、台灣出口嘅蘭花,係百幾二百種呀!賺本港數以億計嘅外匯。點解我哋調理農務,係咁難呀?

主席,我哋調理農務蘭花系,農務蘭花三四十年;日出而作,日入而息,清茶淡飯,與世無爭。儲咗十零萬,諗住可以安享晚年;但係點解你個「福佳」嘅梁振英,都係左查右查我哋,仲要割地賣港!毁我家園!我哋調理農務都唔得。

主席!我哋調理農務蘭花系反對東北嘅發展計劃!所謂「斷人衣食,尤如殺人父母」!所謂搬遷,就好似將海龜搬去沙漠,死梗o架!道理講完,你哋會聽咩?

主席,我哋調理農務蘭花系,對於毫無誠信嘅政府,講乜都冇用。你哋語言嘅「偽術」,已經去到不攻自破、不打自招、不知所謂嘅地步。而家唯一可以令巿民滿意嘅,就係取消方案,同埋梁振英落台。

我哋調理農務蘭花系對東北說不!一月一號,CY元旦大遊行見!打倒梁振英!打倒港共政權![23]

莊明堅, 調理農務蘭花系幹事打倒梁振英,反對新東北計劃 @ 2012.1201:48

莊明堅, 調理農務蘭花系幹事打倒梁振英,反對新東北計劃 @ 2012.12.8

網民認為莊明堅的發言字字鏗鏘霸氣盡現,令人拍案叫絕,在YouTube錄得三十多萬的點撃率。另外,公聽會亦有其他人以「香港鋤奸聯盟」、「大話精小爆聯盟」、「CY治港一塌糊塗協會」等組織名義發言藉以表達不滿,網民同樣讚好[24]

改圖

任達華公開反對計劃

2013年7月中,有市民上載一段30秒的短片,拍到藝人任達華在其有份執導《迷離夜》的電影謝票場發言時,提及不希望政府發展新界東北。他認為政府仍有大量荒地可供發展,不應短視鏟平東北這一大片「淨土」,「點解要滅咗人哋條村呢?」[25]

《迷離夜》謝票場- 任達華反對新界東北發展計劃 (7 15 2013)00:30

《迷離夜》謝票場- 任達華反對新界東北發展計劃 (7 15 2013)

陳茂波疑囤地謀利

新界東北發展計劃由發展局局長陳茂波主理,但2013年7月他被質疑早在發展區內擁有土地,可藉發展獲利,因此涉嫌利益衝突,引起網民及社會各方熱烈討論,不少人要求陳茂波下台。

前期撥款再掀反對浪潮

2014年6月,立法會財務委員會審議新界東北發展計劃前期撥款申請,引起反對計劃的市民強烈反對,多次在立法會外示威,甚至釀成嚴重衝突,其中警方的執法方式備受爭議。另一方面,財委會主席吳亮星為配合政府盡快通過撥款,不惜多次公然違反議事規則,引來部分立法會議員不滿,連日來以不同形式進行「拉布」,企圖令財委會無法表決議案。議會內外的反對浪潮引起網叱關注,惟撥款終在2014年6月27日獲通過。

城規職員將學生摔地

2015年2月上旬,城規會最後一日聽取公眾對新界東北發展的意見,期間40多名「東北城規組」成員突然上前抗議,要求安排更多名額申述意見,擾攘期間一名樹仁學生示威者上前影相的時候,被城規員職員摔在地上受傷,要送院治理,而涉事男職員竟被警員護送離開。而更有指當局亦故意拖延召喚救護車。[26]

經過網民起底,終於發現被包庇離場者,其身份為規劃署高級城巿規劃師吳曙斌。網民發現,這名城巿規劃師曾於2013年12月16日代表規劃署城市設計及園境組,參與一個由「綠化伙伴」運動舉辦的研討會,當日他所穿著的灰色上衣,甚至髮型,都與今日他襲擊學生時,傳媒拍下片段所顯示的一模一樣。[27]有網民指,今次他迅速被起底,而且人證物證俱在,警方再沒有藉口繼續包庇,應該盡快將吳曙斌緝拿歸案。[28]不過852郵報報導指,警方回覆無提及有拘捕行動。換言之,施襲者至今無被拘捕,至多只是「協助調查」。[29]

衍生創作

歌曲

改圖

註解

  1. 星島日報:諮詢期結束 新界東北明年定藍圖,2012年10月1日
  2. 頭條日報:「加強版」發展新東北 古洞北粉嶺北先起動,2013年7月5日
  3. 文匯報:新界東北拓市鎮 陳茂波重申不撤,2012年9月23日
  4. 香港政府「新界東北新發展區 香港人的新市鎮」報章廣告
  5. 蘋果日報:侯志強揚言反對發展屬少數 「機關槍掃,都死唔到十幾人」,2012年9月20日
  6. 香港電台:侯志強稱所有村民及農民均支持發展新界東北,2012年10月11日
  7. 獨立媒體:深港一體化殺到埋身 必須反對新界東北興建富豪雙非城計劃!
  8. 香港政府新聞網:新界東北變雙非城沒事實根據,2012年9月21日
  9. 獨立媒體:打鼓嶺/坪輋:「諮詢」四年,依家先知!
  10. 獨立媒體:九七後最大規模逼遷,新界東北居民衝場抗議
  11. now新聞台:新界東北發展諮詢會遇示威要腰斬
  12. 「東北三區。9.2政總。開住party反規劃 !」Facebook專頁
  13. 反對粗暴融合 推翻新界東北「深港富豪雙非城」計劃專頁
  14. 高登討論區:[保衛新界東北] 922咨詢會 更改舉行地點
  15. 高登討論區:[推到完場]新界東北發展論壇直播
  16. 東方日報:開拓邊境 創「特區中特區」,2012年6月13日
  17. 高登討論區:2011年梁振英錄音力證東北發展為大陸人!
  18. [請廣傳] 一人一信 投訴發展局播放「新界東北新發展區 – 香港人的新市鎮」政治宣傳片
  19. 高登討論區:[洗腦] 政府宣傳廣告 - 新界東北新發展區
  20. 明報:陳景輝﹕廣告宣傳 救不了問題政府,2012年11月22日
  21. 蘋果日報:沙田友踢爆 政府短片穿崩,2012年11月23日
  22. 輔仁媒體:新界東北宣傳片事事旦旦,2012年11月21日
  23. 高登討論區:[流傳後世] 調理農務蘭花系幹事 立法會發言全文
  24. 高登討論區:[新東北]調理農務蘭花系幹事 現身
  25. 蘋果日報:任達華反對東北發展 「點解要滅人哋條村呢?」,2013年07月17日
  26. 熱血時報:城規會職員將男學生抱起摔地 獲警包庇離場,2015年2月3日
  27. 高登討論區:求起??係城規會打人既政府專員
  28. 熱血時報:東北發展申述會傷人兇徒 為規劃署高級城巿規劃師,2015年2月3日
  29. 852郵報:城規會施襲者原來係規劃師 警方證實無拘捕,2015年2月3日

外部連結

政府資料

反對團體

傳媒報導

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